國(guó)家發(fā)改委昨天發(fā)布公告，出臺(tái)五項(xiàng)煤、電價(jià)格調(diào)控措施，欲依靠“組合拳”緩解當(dāng)前日益緊張的煤電矛盾。其中包括對(duì)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)、上調(diào)上網(wǎng)及銷售電價(jià)，并同時(shí)試行階梯電價(jià)制度等措施。
發(fā)改委公告明確：自2011年12月1日起，將全國(guó)燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高約2.6分錢，將隨銷售電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢；對(duì)安裝并正常運(yùn)行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)0.8分錢，以彌補(bǔ)脫硝成本增支。上述措施共影響全國(guó)銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高約3分錢。
此次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)及終端電價(jià)，發(fā)電企業(yè)從中獲益最大，但昨天《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少發(fā)電企業(yè)紛紛表示，此次漲價(jià)的幅度太小，電廠仍然“吃不飽”，要想扭虧，可能還需要調(diào)0.07～0.08元/千瓦時(shí)。
火電廠稱“沒(méi)吃飽”
湖南一家火電廠的高管告訴本報(bào)，此次0.025元的調(diào)價(jià)水平對(duì)于長(zhǎng)期嚴(yán)重虧損的火電廠來(lái)說(shuō)，僅僅可以抵消購(gòu)煤成本，但遠(yuǎn)不能扭虧，“沒(méi)吃飽”。而且，即使經(jīng)過(guò)此次調(diào)價(jià)，以目前的電廠存煤情況看，湖南火電廠在今年漫長(zhǎng)的冬季中也會(huì)再次陷入虧損。
“調(diào)價(jià)之后，基本上在借煤發(fā)電之后的收入夠還煤款了。” 該人士對(duì)本報(bào)稱。但他同時(shí)指出，調(diào)價(jià)解決不了煤電矛盾的根本問(wèn)題，如果算上運(yùn)營(yíng)成本和固定成本，還需要再上調(diào)0.08元/度的上網(wǎng)電價(jià)才能真正使湖南的燃煤電廠扭虧。
據(jù)該人士介紹，目前湖南全省燃煤電廠的儲(chǔ)煤量達(dá)到250萬(wàn)噸，基本能滿足電廠20天的發(fā)電用量。然而，根據(jù)歷年冬天用煤情況分析，尚需至少100萬(wàn)噸煤才夠過(guò)冬。“去年冬天湖南的煤都有370萬(wàn)噸，再有一個(gè)月，電廠可能會(huì)進(jìn)一步虧損，屆時(shí)還可能拉閘限電。”他告訴本報(bào)。
國(guó)電電力(600795.SH)、華能國(guó)際(600011.SH)以及國(guó)投電力(600886.SH)等五大發(fā)電集團(tuán)旗下上市公司在湖南均有火電資產(chǎn)。
此前要求上調(diào)電價(jià)聲勢(shì)最為浩大的山西虧損電廠，也難以在此次調(diào)價(jià)中實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)扭虧。
曾替該省13家重點(diǎn)虧損電廠遞交上調(diào)電價(jià)“請(qǐng)?jiān)笗钡纳轿魇‰娏π袠I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李建偉告訴本報(bào)，按照上述13家電廠的平均虧損程度估算，山西省要再上調(diào)0.07～0.08元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)才能使電廠達(dá)到“零利潤(rùn)”，即不虧不賺。
據(jù)他介紹，山西省內(nèi)電力上市公司在此次調(diào)價(jià)中受惠最多的為漳澤電力(000767.SZ)與通寶能源(600780.SH)。但不同虧損企業(yè)情況仍有差距。“情況稍好的需要再提高0.05～0.06元/千瓦時(shí)，虧損嚴(yán)重的可能需要提高0.10元/千瓦時(shí)才行。”李建偉說(shuō)。
李建偉向本報(bào)表示，今年4月山西上調(diào)了0.03元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，是全國(guó)上調(diào)電價(jià)幅度最高的省份，今年希望也能達(dá)到這個(gè)水平，否則難以扭虧。“如果此次按平均價(jià)格調(diào)整0.025元/千瓦時(shí)，僅相當(dāng)于減少了50～60元的度電煤炭成本，”他說(shuō)，“而根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)電價(jià)后煤價(jià)會(huì)緊跟上漲，發(fā)改委對(duì)煤價(jià)的限制難起實(shí)際作用。”
電網(wǎng)稱未從調(diào)價(jià)中獲利
國(guó)網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟(jì)師李英告訴本報(bào)，此次調(diào)價(jià)主要解決燃煤電廠的煤電矛盾，理順煤電價(jià)格。因此是以調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)為主，同時(shí)調(diào)整了銷售電價(jià)。而從電網(wǎng)企業(yè)角度來(lái)看，由于兩種價(jià)格同時(shí)調(diào)整，因此電網(wǎng)企業(yè)能從上調(diào)銷售電價(jià)中獲得的利潤(rùn)也由于上網(wǎng)電價(jià)的上調(diào)而被抵消掉了。“所以電網(wǎng)企業(yè)并未能從此次調(diào)價(jià)中獲益，”李英對(duì)本報(bào)說(shuō)，“利潤(rùn)都被傳導(dǎo)出去了。”
李英對(duì)本報(bào)表示，上網(wǎng)電價(jià)對(duì)燃煤電廠2分6的提價(jià)是通過(guò)測(cè)算火電企業(yè)的電量、費(fèi)用，再折算到銷售電價(jià)上得出的，并沒(méi)有留給電網(wǎng)企業(yè)利潤(rùn)空間。
而此次同時(shí)上調(diào)的0.004元/度可再生能源基金，也僅是電網(wǎng)企業(yè)代征的，之后會(huì)直接轉(zhuǎn)移到可再生能源基金的賬戶上，所以“最后也不會(huì)落入電網(wǎng)的口袋”。
