日前，工信部發布了《建材工業“十二五”發展規劃》(簡稱《規劃》)。《規劃》確立了建材工業“十二五”時期發展目標，明確了行業發展的3大重點任務(優化產業結構、推進節能減排、加快技術進步)和6大重點工程(節能減排、淘汰落后產能、發展綠色建筑材料等)，指出了建材行業目前存在的主要問題是發展方式較為粗放。
記者近日就建材工業“十二五”期間如何調整產業結構等問題采訪了中國建筑材料工業規劃研究院院長劉長發。劉長發在接受記者采訪時表示：“‘十二五’期間，轉變經濟發展方式、調整產業結構、提高生產力水平將成為行業發展的主題。”
推動加工制品業發展
調整行業產品結構
《規劃》指出，具體來看，建材行業發展主要存在以下幾個問題：一是總體能耗高，排放量大，落后產能規模大，節能減排任務艱巨。二是產業鏈短，產品附加值小，加工制品業發展緩慢。三是技術創新動力不足，綠色建材和無機非金屬新材料發展滯后。四是企業平均規模小，生產集中度低。
劉長發表示，推動加工制品業發展將成為調整行業產品結構的主要途徑。調整行業產品結構的目的在于：增強下游行業的服務功能，拓展行業的服務領域，增強行業的發展效能。加工制品業應當堅持以我為主、兼容其他、綜合集成的發展方向。發展加工制品業要走產業融合之路，通過加強產品應用技術研發改變被動適應的行業發展現狀。“十二五”時期，建材產業融合的重點為：與建筑業融合，研發滿足建筑業要求的建筑產品和部品，在與建筑業協同發展的同時爭取主動地位。
劉長發指出，目前有些建材只是原料，并未成為終端產品。他建議將建材與高新技術融合，積極發展戰略性新興產業，拓展建材工業發展的新領域和新空間；與相關應用領域技術融合，推動非金屬礦物材料朝著精、深加工方向發展。
優化行業組織結構
提高建材工業發展質量
《規劃》要求，水泥、平板玻璃等規模效益明顯的行業加快聯合重組、淘汰落后、技術改造的步伐。支持優勢骨干企業進行橫向產業聯合和縱向產業重組，提高產業集中度，增強行業綜合競爭力，使水泥行業前10強企業年銷售額所占比例由25%提升至35%，平板玻璃行業前10強企業年銷售額所占比例由57%提升至75%。
劉長發表示，我國建材工業運營質量不高的重要原因是產業集中度不高，缺乏領軍企業。優化產業組織結構主要表現在提高產業集中度上，但根本在于培育有技術，有品牌，管理先進，有文化優勢，有技術創新能力、市場控制能力、企業管控能力、社會責任履行能力的領袖型企業，并通過領袖型企業整合行業各種資源，實施橫向拓展式、縱向延伸式并購重組，實現產業組織結構不斷優化。我國建材工業能否由大變強，關鍵要看未來能否涌現一批具有全球競爭力的優秀企業。
在提高產業集中度的問題上，劉長發對記者說：“世界上2/3的企業并購以失敗而告終。只有領袖型企業能讓其他企業心悅誠服，自愿歸入其麾下。當然，文化融合至關重要。”
著力調整產業鏈結構
構建現代建材產業體系
針對行業產業鏈短、產品附加值小、加工制品業發展緩慢的問題，劉長發強調：“我國建材工業運營質量不高的另一個重要原因是產業結構不合理，生產、管理、服務等產業鏈各環節發展不協調，尚未構建起支撐行業發展的、協調有序的現代產業體系。”
劉長發強調，要認真研究行業發展規律，系統地、全面地轉變行業發展方式，從全產業鏈的角度優化資源配置，包括生產資源、市場資源、人力資源等。資源配置發生變化將導致企業商業模式和行業發展方式發生變化。
劉長發表示：“產業鏈結構反映產業鏈各環節的協調發展程度，‘十二五’時期建材工業產業鏈結構調整的重點主要包括：加強政府的行業管理職能，構建市場經濟條件下競爭性行業的政府管理體系，推動建材工業健康、有序發展，加快構建市場經濟條件下以行業協會為主體的行業發展公共服務體系，推動研發設計、金融服務、物資流通、裝備制造、工程建設等生產性服務業與建材產品制造業協調發展。”
