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水泥企業(yè):“暫停建設(shè)”政策有待進(jìn)一步明確
發(fā)布時間:【2009-10-23】
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   “9月30日前未開工的水泥項目一律暫?!边@一調(diào)控措施出臺后,部分水泥企業(yè)仍有些不大清楚。22日,一家水泥企業(yè)的管理層就向記者表示,不知道該如何操作。

    今年9月29日,由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱“意見”)中,政府為了嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能,要求對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理,對不符合上述原則的項目嚴(yán)禁開工建設(shè)。

    據(jù)記者了解,華新水泥總計投資4.09億元、在湖北武穴建設(shè)的4800t/d熟料生產(chǎn)線可能因新政而不會建設(shè)。

    一些水泥生產(chǎn)商還有其他疑慮:那些獲得批文但未開工的水泥項目,是不是也在“叫?!敝心??而且,被叫停的項目是指水泥熟料生產(chǎn)線,還包括“水泥粉磨站”嗎?

    國家發(fā)改委的數(shù)字顯示,目前國內(nèi)已核準(zhǔn)未開工的水泥生產(chǎn)線達(dá)147條、產(chǎn)能2.1億噸。2008年,全國水泥企業(yè)4350家,其中新型干法水泥生產(chǎn)線1018條,產(chǎn)能約11億噸。而已核準(zhǔn)未開工的水泥生產(chǎn)線應(yīng)該都是新型干法線,這部分產(chǎn)能很大,占現(xiàn)有新型干法線產(chǎn)能的19%。

    據(jù)中材集團透露,公司在廣東的一個粉磨站現(xiàn)已拿到了批文,還在等著開工。記者也了解到,華新水泥湖北赤壁二期4000t/d的熟料生產(chǎn)線進(jìn)展也不明確,公司在上半年做了開工儀式,暫時未建設(shè)。

    多位分析機構(gòu)的研究員告訴記者,政府出臺的“9月30日暫停建設(shè)水泥項目”的這個政策或許可以分為兩個層面來理解:第一,一些沒有拿到批文的項目短期內(nèi)肯定建不了,特別是對一些想進(jìn)入川渝等出現(xiàn)了水泥過剩勢頭或已過剩的地區(qū)。

    今年1月到8月,重慶、四川的水泥投資增速分別高達(dá)248%、210%,僅四川投資額就高達(dá)151.3億元,比投資額排名第二的河北高出了近90億元。

    第二,已拿批文但未建設(shè)的項目仍有開建可能,不過短期難以成行。某基金公司水泥研究人士告訴記者:“政府現(xiàn)在要做的事情是清理整頓,而不是一刀切?!?/FONT>

    就目前國內(nèi)的產(chǎn)能和消費量來看,水泥已屬于過剩。如果讓獲批項目再開工,將會導(dǎo)致更嚴(yán)重的過剩。

    2008年,我國的水泥消費量是13.7億噸,但產(chǎn)能高達(dá)18.7億噸,2010年就算是消費量增加到16億噸,加上正在開工的項目,產(chǎn)能仍然要多出數(shù)億噸。

    “國內(nèi)一方面要在3年內(nèi)爭取淘汰數(shù)億噸落后產(chǎn)能,也要適當(dāng)控制新項目的上馬節(jié)奏,這是合情合理的。因此,已獲批未開工的項目可能要暫時忍耐一下?!痹摶鸸狙芯繂T說道。

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