“預計‘建材下鄉’可能申請的財政補貼資金將達到1000億元。”中國證券報記者29日從中國水泥協會獲得的《擴大建材下鄉政策及實施建議（初稿）》預計，“建材下鄉”政策一旦啟動，將使全國1500-2000萬戶、約6000-8000萬農民受益。該政策實施時限暫定為3年。據初步測算，我國農村居民每年用于建房和房屋維修消費近5000億元。通過財政補貼等政策，如能激發并拉動農民建房在原有基礎上凈增長10%-15%，則每年可增加國內消費至少500-600億元。
這份文件中初步訂立四種“建材下鄉”方案。其一，補貼對象包括所有農村建材消費，包括農民建房、維修以及農村基礎設施建設；其二，僅針對少數最主要、最基本的建材產品（水泥、鋼材、平板玻璃）進行補貼；其三，對達到規定面積，購買建材達到規定金額的農民建房按戶進行定額補貼；其四，對農民新建住房的建材消費按一定比例進行財政補貼，并設置起步消費額和最高補貼額。該文件較為傾向于第四套方案。
據該文件提出的補貼標準，農民個人在宅基地自建住房可按照購買建材發票上所標明的銷售價格，按13%的比例補貼；在縣級以上和新村建設區內集中集資建房的，按農戶實際集資額的20%進行補貼。
該文件設置的最低消費和最高補貼限額分別為：每戶農民自建房建材最低消費額不低于1萬元，最高補貼額不超過5000元；在新村建設區內集中集資建房及建設節能集成房屋最高補貼額不超過2萬元。
該文件還指出，用于“建材下鄉”的補貼資金來源計劃由中央財政承擔80%，省級財政承擔20%。其中，新疆、內蒙古、西藏等5個少數民族自治區及汶川等51個重災縣的補貼資金全部由中央財政承擔。
北京金隅水泥有限責任公司市場信息部部長李愛民建議，將新農村建設中涉及的農田水利、村村公路、農村公共設施的建材需求納入一攬子“建材下鄉”范疇。
中國建筑材料集團有限公司副總經理劉方勤則提出房屋整體下鄉的概念，建議以縣為單位申報新農村建設項目，統一招標，補貼也隨項目進行落實。據透露，這一建議很可能將出現在“建材下鄉”的修訂稿中。
