去年以來，全國水泥價格普遍大幅上漲，其中部分地區水泥價格甚至出現了一倍以上的漲幅，高達600多元/噸，“但是2010年西安市水泥價格卻呈現下滑趨勢，在西北各省會中價格最低。”中國水泥協會副秘書長劉作毅昨天告訴《第一財經日報》。
由于當地產能膨脹，2010年成為陜西省水泥供需關系的“分水嶺”——各地價格紛紛出現回落，目前西安地區散裝水泥（P.C32.5）價格為310元/噸，咸陽地區價格為300元/噸，榆林地區為310元/噸。而西安地區同類水泥價格去年5月時為360元/噸，咸陽為340元/噸，榆林為350元/噸。
“陜西產能大幅增加，主要是因為投資者非常看好這里的需求。”*ST 秦嶺董秘韓保平昨天在接受本報采訪時說，“我們目前正在考慮新建一條生產線。”
2009年6月，劉作毅曾前往陜西對當地水泥市場進行全范圍調研。他發現，陜西省重點工程建設引爆水泥市場，從渭北高原到秦巴山區，大量基礎設施建設全面鋪開。2010年前三季度，陜西省GDP增速達14.90%，高于全國4.3個百分點；固定資產投資是拉動陜西經濟增長的主要力量，前三季度陜西省完成固定資產投資5958億元，同比增長32.2%，高于全國7.7個百分點。劉作毅認為，陜西經濟高速啟動帶來各企業形成水泥需求快速增長的主觀認識，使陜西省和周邊鄰近地區的新型干法水泥建設以“井噴”速度發展。
在劉作毅看來，陜西省新型干法的前期發展還相對有序，產能呈波浪式小幅增長，至2009年底共投產近3100萬噸熟料產能，并不能滿足需求，缺口持續存在，但是在市場需求啟動的背景下，為滿足需求，新型干法水泥生產線紛紛上馬建設，2010年在建2600萬噸熟料產能。
關中一帶是陜西省經濟最發達的地區，也是新型干法建設最為集中的地區，據統計，至2009年底這里共投產了27條生產線，合計產能2550萬噸，也是目前在建產能的聚集地，近兩年將連續投產熟料產能約為1370萬噸的14條生產線，投產后關中的熟料產能將占到整個陜西省的77%。而陜南、陜北受資源及此前經濟發展力度制約，在水泥發展規劃中處于弱勢，新型干法建設相對緩慢，特別是陜北地區，產能不足。不過，陜北地區的需求量無法消化關中一帶的過剩產能。據統計，到2012年陜西水泥產能將達8735萬噸，但實際需求只有6700萬噸，過剩2000多萬噸。
陜西不僅要面臨省內產能的過剩，還將面臨周邊省份產能快速上升的壓力。劉作毅表示，早在2009年陜西省缺口達500多萬噸時候，河南熟料就進入西安，河南水泥則進入商洛，湖北水泥進入安康，內蒙古、山西、寧夏水泥進入陜北等。他認為，主觀上對需求強勁增長形成“洼地效應”的預期，使外來過剩產能瞄準陜西特別是陜北地區以蜂擁之勢建設，河南的過剩產能已形成巨大壓力，四川的壓力也在逐漸顯現，而山西產能將在今后兩年大量釋放，屆時陜西與周邊地區的水泥產能將競爭激烈。
2009年，冀東水泥收購了*ST 秦嶺，陜西成為冀東水泥主戰場之一。目前，冀東水泥在陜西擁有1006萬噸產能，排名第二的民營企業堯柏水泥擁有670萬噸產能，集中度相對分散。
對于當地水泥過剩的現象，韓保平表示，公司目前還只是進行內部整合，尚未整合整個陜西水泥市場。劉作毅則認為，陜西水泥業的整合已是大勢所趨。
