為進一步加強上市公司獨立性,提高上市公司質量,證監會把開展“解決同業競爭、減少關聯交易”專項活動作為2010年上市公司監管的一項重點工作,并確定了136家重點公司進行重點解決。截至去年年底,已有58家公司基本解決了相關問題。
近期,證監會加速解決上述重點公司的同業競爭和關聯交易問題:一是鼓勵、支持條件成熟的上市公司通過并購重組等市場化手段,增強主業的獨立性、完整性和透明度,建立健全維護上市公司獨立性的長效機制。二是注重綜合監管和協同工作,進一步推動國有控股上市公司解決問題。
據悉,為進一步發揮綜合監管平臺的作用,以貫徹落實《國務院關于促進企業兼并重組的意見》為契機,增強國有控股上市公司推進整體上市工作的積極性和主動性,有關部門把進一步加快國企整合、調整國資產業布局與解決同業競爭、減少關聯交易有機結合起來。對于解決問題過程中涉及土地、稅務、行業等法律問題,進一步加強與國資、發改、稅務以及地方政府相關部門的協調力度,形成自上而下協同推進的機制,切實提高解決問題的有效性。
另外,有關方面將繼續加強督導力度,對于已經基本解決問題的上市公司,要做好持續監管工作,防止類似問題的再生或隱藏;對于已有解決方案或出具過承諾的上市公司,督促公司盡快實施方案、信守承諾,并在方案實施或承諾履行過程中給予必要的指導和支持,務必使解決問題落在實處。有業內人士分析指出,在此政策背景下,各地國資系統將積極推動地方國有企業上市,這其中就包括水泥行業等。該人士指出,當前中央政府號召水泥業實施兼并重組和淘汰落后,而兩大政策剛好可以契合。“這一政策或將促使地方國資水泥企業掀起上市潮。”