《報告》同時預計今冬明春電力供需偏緊。
制造業用電量保持高位
《報告》分析稱，前三季度全國用電形勢呈現總體旺盛、第三產業和城鄉居民生活用電較快增長的特征。從各季度的增速來看，一、二、三季度同比分別增長12.7%、11.7%和11.5%，增速逐季高位回穩。第三產業和城鄉居民用電對全社會用電量增長的貢獻率分別比上年同期提高了3.4和1.6個百分點。
從各產業的數據來看，前三季度，一、二、三產業和城鄉居民用電量同比分別增長4.5%、12.1%、14.0%和10.6%。
中電聯表示，受基數影響，第二產業及工業用電量增速有所回升，其中輕工業用電量增速連續低于重工業，且差距逐月拉大；整個制造行業的用電量在前三季度保持高位，從年初起用電量逐月增加并連創新高，且日均用電量連續6個月超70億千瓦時。
從各行業數據看，工、包括水泥等建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大重點行業月度用電量保持高位。數據顯示，上述四個行業前三季度的用電量同比分別增長10.3%、18.5%、12.6%和9.8%。而包括水泥等建材、鋼鐵、有色行業用電量已分別連續6個月、7個月、5個月穩定在歷史高位。
水電出力下降影響供電平衡
記者還注意到，在供應側方面，今年最為明顯的特征是水電出力明顯下降，給電力供應造成明顯影響。據統計，前三季度，全國規模以上電廠水電發電量4674億千瓦時，同比下降0.6%，這是“十一五”以來水電發電量首次出現同期負增長的年份。中電聯表示：“水電裝機比重較高省份的水電生產形勢非常嚴峻，已經嚴重影響電力供需平衡。”
受上述因素的影響，火電的支撐作用表現明顯。自去年12月份以來，月度火電發電量持續高于3000億千瓦時。今年1-9月份，火電發電量28532億千瓦時，同比增長14.4%。
需求持續增長和水電連月減發共同推高了市場電煤價格，給不少火電企業的經營帶來壓力。值得注意的是，1-8月份，電力行業銷售利潤率為3.5%（其中火電業務銷售利潤率僅為1.5%），是各主要上下游行業中最低的。專家表示：“盈利能力不強、回報率偏低已經影響到電力行業保障供應和持續發展能力。”
今冬明春缺口3000-4000萬千瓦
中電聯預計，四季度，全國電力消費將繼續保持并延續平穩增長態勢，預計四季度全社會用電量同比增長13%左右，全年全社會用電量4.7萬億千瓦時，同比增長12%左右。今冬明春，綜合因素作用下有可能出現局部地區電力缺口增大、供需矛盾更為緊張，今冬明春全國最大電力缺口3000-4000萬千瓦。
中電聯表示，針對上述情況以及電力企業經營壓力加大等問題，應采取措施做好電力運行和可靠穩定供應。
中電聯在一份今年用電供需形勢的報告中指出，現階段部分地區缺電反映電源電網結構性問題比較突出。因此，要解決電力保障問題，一是要加快核準開工建設一批電網工程，將“三北”地區的富裕電力輸送到東中部地區。二是加快核準并新開工發電項目，確保“十二五”時期每年投產6000萬千瓦左右的火電規模；盡快研究核準開工一些大型水電站；在確保安全的前提下，開工建設核電站。三是加快核準一部分違規機組，使一些符合產業政策和環保要求的發電機組辦理核準手續后能夠上網發電。
“此外，從解決電力供需深層次問題角度講，要逐步形成科學合理的電價形成機制。”中電聯還指出，目前在電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯動機制仍是解決煤電矛盾的有效措施。建議按期啟動煤電聯動機制，聯動到位，同時要繼續完善這個機制。
