在11月13日召開的“抑制部分行業產能過剩和重復建設,引導產業持續健康發展”第二次部門聯合信息發布會上,環境保護部環評司司長祝興祥表示,按照國家有關抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的要求,環境保護部及時印發了《關于當前經濟形勢下做好環境影響評價審批工作的通知》,一方面對符合環保要求,涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建等有利于擴大內需的項目,特別是國家重點項目,開辟環境影響評價審批“綠色通道”,加快審批;另一方面要嚴格控制“兩高一資”建設項目的環評審批,利用當前有利時機,通過環評審批,推動“兩高一資”行業污染減排和結構優化調整。2009年以來,環境保護部共批復339個建設項目環評文件,投資17210.602億元;對47個項目不予批復、退回報告書或暫緩審批,投資1909.867億元,其中鋼鐵、化工石化、有色、電力等行業項目數量占70%以上。
祝興祥表示,當前,我國產業發展總體向好,但產業結構調整總體進展不快,各地區、各行業不平衡,部分行業產能過剩、重復建設問題仍很突出,一些地區違法建設、違規審批、未批先建、邊批邊建現象有所抬頭。環境保護部將通過提高環保準入門檻、加強區域產業規劃環評和優化產業布局、嚴格建設項目環評審批及強化項目建設過程環境監管,采取嚴格環境管理措施,加強調控力度。2009年底前,開展“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業建設項目環評的清查,重點調查環境影響評價、施工期環境監理、環保“三同時”驗收、日常環境監管等方面情況,對存在的“批了亂建”、未落實環?!叭瑫r”制度、“久拖不驗”、未經環境保護驗收或驗收不合格擅自投入生產的、達不到排放標準或超過排污總量指標等突出環境問題責令限期整改。同時將通過嚴肅查處企業環境違法行為、建立重污染企業退出機制、嚴禁違規審批、嚴肅問責制及建立和加強環保信息發布工作等,嚴格落實各項保障措施。